观点 高职扩招将给中职教育发展带来重大影响

观点  高职扩招将给中职教育发展带来重大影响

对于职业教育而言,国务院2019年政府工作报告将会载入职业教育改革发展的史册。

政府工作报告把职业教育工作从教育事业中拿出来,放在“继续创新和完善宏观调控”之中,作为“确保经济运行在合理区间”的一个重要内容,明确发展职业教育和技能培训,是“多管齐下稳定和扩大就业”的一项具体举措,认为“加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举”。

高职扩招是党中央国务院作出的重大决策政府工作报告提出,“改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。 ”这是党中央国务院作出的重大决策,而不能简单地看作是一项职业教育具体工作。

4月4日,全国深化职业教育改革电视电话会议召开,李克强总理作出重要批示强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,完成今年扩招100万人的任务。

孙春兰副总理在讲话中指出,要把高职扩招的正面效应充分释放出来。 李克强总理4月30日主持召开国务院常务会议,讨论通过了落实政府工作报告提出的今年高职扩招100万人任务的方案。 5月8日教育部召开新闻发布会,介绍高职扩招专项工作情况和《高职扩招专项工作实施方案》主要内容。 高职扩招给中职教育的发展带来了重大机遇高职扩招是一项复杂的社会系统工程,将会对整个教育,甚至是对整个社会的方方面面产生影响。

在关注高职扩招给高职教育发展的影响的同时,职业教育工作还面临另一个重要的问题是,此次高职扩招将会给中职教育的发展带来重大影响。 国务院常务会议通过的“高职院校扩招100万人实施方案”中提出两点,一是“取消高职招收中职毕业生比例限制”,二是“主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等”。 在高职扩招的对象中,这个实施方案增加了中职毕业生和新型职业农民。

其中,影响深远的一点是,取消了中职升学的比例限制,还“允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生”。

可以说,高职扩招,不仅给高职教育的发展带来了重大机遇,也同时给中职教育发展带来了难得的历史性发展机遇。 此前中职教育的发展,是以服务为宗旨,以就业为导向,并不更多地鼓励中职毕业生升学,而且在一些方面,限制了中职学生继续升学。 但是现实中的情况中,一是目前中职毕业生的升学比例已经达到40%以上,个别地方达到60%以上。 二是升学与就业导向并不是绝对的矛盾。

中职教育内部比较一致的观点是,中职毕业生继续升学深造,是为了更好地就业。 大部分的地方,把中职升学人数作为就业的人数来进行统计,这样才有了中职就业率连年保持在96%以上。 三是中职毕业生继续升学,也是学生和家长的需求,是社会发展的需求。 此次在高职扩招这一重大决策和重大政治任务之下,长期以来中职毕业生不能以升学为主的障碍被打破,中职毕业生的升学之路完全打开,可以没有限制地升入高职学校继续学习。

这个困扰了中职教育发展多年的问题,得以在高职扩招的大背景下解决,中职教育的发展将会迎来新的机遇。 高职扩招对中职学校教育教学改革将产生较大影响高职扩招,使中职学生成功成才的可能性大为增加。

中职学生有了更多发展机会,实现“就业有优势、创业有本领、升学有通道、终身发展有基础”。

中职毕业生继续升学,有利于培养更多的大国工匠。 随着社会和产业发展,中职毕业生直接就业面临一些新问题,第一,我国产业转型,未来的产业发展需要更多的高技术技能人才,中职毕业生所掌握的技术技能已经不能很好地适应产业发展的需要。 第二,人工智能等新兴技术的兴起与发展,基础性的技能岗位逐步被机器人所取代,中职毕业生的适应性就业岗位将会越来越少。 第三,中职阶段学习的是基础性技能,他们进入高职阶段进一步地深造学习,可以更多更好地学习到新技术、新工艺、新规范,有利于更多地成为高技术技能人才,乃至成为大国工匠,不仅有利于稳定就业,更好地就业,而且有利于人才的培养,有利于人力资源强国的建设。 文化知识需要积累,学生经过小学、初中、高中、大学的学习,成为高级知识人才。 同样,技术技能也需要积累,从技术技能人才成长的路径来看,中职学生比普高学生在技能基础方面有优势。

高职扩招给中职生技术积累提供了好的上升通道,更有利于他们经过高职学习后成为高质量技术技能人才。 高职扩招,对中职教育教学活动会有一定的促进作用。 “职教20条”提出,建立“职教高考”制度,随着“文化素质+职业技能”考试招生方式改革的深入,对中职学校的教育教学活动将会有较大的促进作用。 中职学校要使学生能够更多升入优质高职学校学习,必须加大文化素养方面的教育,进一步加强职业技能方面的训练,为将来的高职学习以及更进一步的学习奠定基础,从而促进了中职教育教学质量的提高。

有利于提升中职教育的吸引力和影响力。 高职扩招的后续效应中,有可能改变社会对中职教育,乃至职业教育的看法。 以往,由于中职学生直接就业,社会及企业对职业教育的看法是以中职教育为主的。

高职扩招以后,中职毕业生大部分升学,直接就业的成为少数。

职业学校学生中,直接就业的主要成为高职毕业生,社会和企业对职业教育的看法,将可能不再是对中职教育的看法,而重点是对高职教育的看法。

高职教育的培养质量较高,社会认可度较高,从而使得整个职业教育的影响力和吸引力得到提升。 高职扩招引发对中职教育重新定位的新思考中职毕业生升学之路完全打开之后,将会产生这样一种情况,就是初中后的两个学习途径,即不论是进入普通高中学习,还是进入中职学校学习,都可以无限制地进入高职学校学习。 在这种背景之下,高职扩招政策的出台,带来了我们对中等职业教育重新定位的新思考。 一是中职教育的办学导向,如果是继续以就业为导向,那么大部分中职学生并没有就业,而是继续升学了。 我们将如何面对中职教育的办学导向与办学实际的不对应?二是中职教育从以就业为主,转变成为以升学为主的教育,和普通高中的办学功能、培养目标上出现了一定程度的重叠。 我们将如何处理普通高中与中职学校的结构性关系?在处理上述两个思考的时候,还有这样两个问题需要我们回答,或者需要我们在今年高职扩招之后,从实践中寻找答案。 第一个问题,高职扩招,中职毕业生可以无限制地升入高职学习,如果学生认为,中职学校也是可以继续升学的,那么,这个政策有可能拉动发展中职教育大力发展,给保持普职比大体相当的要求也提供了机遇。 另一种情况是,如果学生们认为,既然二者都可以升学,会有更多的学生去普通高中学习。 那么,这个政策也有可能对保持高中阶段教育职普比带来压力。 第二个问题,在高职阶段学习,是普高毕业生有优势,还是中职毕业生更有优势?这种比较优势还是基础性的,更重要的是,普高毕业生、中职毕业生同样经过高职阶段学习,他们毕业之后到了工作岗位上的表现,二者的职业生涯发展情况,他们取得的工作业绩,有什么不同?有什么差异?还是大体相当?回答好上述两个问题,对中职教育的重新定位,是一个重要的参考依据。 “时代是思想之母,实践是理论之源。

”上述实践的结果,还需要通过实践来检验,也只有通过实践的检验才能够有一个明确的答案。

作者|史文生单位:河南省教育厅职成教处来源|人民政协报。